推进海南自贸港高质量发展

林勇新 原创 | 2021-03-06 07:52 | 收藏 | 投票 编辑推荐
关键字:海南自贸港 

做好三个坚持,推进海南自贸港高质量发展

本文已发表于《海南日报》2021.03.03

 

前言

从2021年海南省政府工作报告提出的“争取2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备”的目标来看,今年海南如何有效应对错综复杂的国际形势和发展环境,加快推进基础设施建设、营商环境优化以及政策落地,是落实好《海南自由贸易港建设总体方案》任务安排的关键所在,也是新阶段贯彻新发展理念,打造新发展格局“双循环”交汇点的重要体现。为此,海南应做好三个“坚持”。

2021年是我国“十四五”规划的开局之年,也是海南全面深化改革开放、加快建设自由贸易港的关键之年。从2021年海南省政府工作报告提出的“争取2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备”的目标来看,今年海南如何有效应对错综复杂的国际形势和发展环境,加快推进基础设施建设、营商环境优化以及政策落地,是落实好《海南自由贸易港建设总体方案》任务安排的关键所在,也是新阶段贯彻新发展理念,打造新发展格局“双循环”交汇点的重要体现。为此,海南应做好三个“坚持”。

 

坚持以制度集成创新为引领,促进海南自贸港可持续发展。海南的深化改革和制度设计,关键在于突出目标导向和问题导向,突出重点领域和关键环节,把制度集成创新摆在突出位置。具体路径上,要对《海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020-2022年)》和《海南自由贸易港制度集成创新任务清单(2020-2022年)》进行深化部署,多维度、全方位推动制度集成创新落地。比如,要深化政府机构改革,推动政府职能和思想转变,充分利用“互联网+”、大数据、区块链等现代信息技术,构建数字型、智能型、服务型的有为政府。要加快“单一窗口”建设,优化营商环境,“一线”加速放开,破除服务贸易壁垒,大幅放宽市场准入,实现贸易和投资最大限度地自由化便利化。海南要深刻把握市场和政府资源要素配置关系,将有效市场和有为政府良好结合,利用“制度创新+优惠政策”,激发各类市场主体活力,促进人才、资金等生产要素自由便利流动,推动海南经济市场交易更加活跃,在“构建新发展格局,畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间”上精准发力,成为激发内需、联动国内国际双循环的发动机、激发池。

 

坚持构建国土空间开发保护新格局,推进以人为核心的现代化设施建设。海南自贸港建设项目正在全省范围内如火如荼推进中,三年来累计集中开工项目1468个,总投资6299亿元。项目类型涵盖产业发展、基础设施、民生公共服务等领域。随着自贸港建设的加速推进,还将有更多的投资和建设项目开工。项目的规划和建设必须坚持构建国土空间开发保护新格局,完善国土空间规划体系,结合海南自然资源丰富、地理区位独特等特点,以“全省一盘棋、全岛同城化”理念,借鉴国内国际智慧城市建设,实现科学规划、合理布局。推动“五网”基础设施提质升级,加强海口江东新区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城等重点园区规划建设,为全球投资者提供良好的发展环境和条件。以“绿水青山就是金山银山”理念为引领,充分利用国土空间规划促进经济投资建设绿色转型,大力推广应用新技术、新设备、新材料,做到建设项目全寿命周期用地集约、资源节约、环境友好,建设人与自然和谐共生的现代化。

 

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,推动海南高质量高标准建设自贸港。“创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。”高质量高标准建设自贸港,任重道远,海南必须打破观念束缚、政策障碍和利益藩篱,解放思想,大胆创新,弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,下大力气破除阻碍障碍,利用制度集成创新,建立更加灵活高效的监管模式和管理体制;以重大科技创新为引领,加快科技创新成果向现实生产力转化,以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点提升产业能级。坚持科技自立自强,依托文昌国际航天城、三亚深海科技城,布局建设重大科技基础设施和平台,围绕新能源汽车、智能汽车等壮大先进制造业。深刻认识创新驱动实质上是人才驱动。重点立足于用好、吸引、培养人才,积极推进高水平大学、职业院校在海南自贸港落地,更大力度吸纳引进国内外高精尖人才,加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍,全面推进海南自贸港建设。(完)

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个人简介
海上丝绸之路研究所所长、副研究员 研究方向: 南海环境资源保护与开发、南海合作、海洋经济 中国科学院大学(中国科学院海洋研究所)工学博士 南京农业大学农学学士
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